Au mois d’octobre 2011, la plate-forme de collaboration, initiée par le Ministère de la Famille et de l’Intégration et composée de représentants du Ministère de la Famille, du Ministère du Logement, du Ministère de la Santé, du Syndicat des Villes et Communes Luxembourgeoises, de la Ville de Luxembourg et de la Ville d’Esch-Alzette, du CEPS-Instead et des organisations non gouvernementales, a élaboré le document « D’un état des lieux vers une stratégie nationale contre l’exclusion liée au logement et au sans-abrisme». Ce document définit le sans-abrisme, en dresse un état des lieux au Luxembourg et met en évidence que les prix élevés des logements ainsi que le manque de logements financièrement abordables constituent les problèmes majeurs des personnes exposées au risque de pauvreté. Le document fait le relevé des propositions d’action qui émanent des instances concernées et énonce les principes d’une stratégie nationale contre le sans-abrisme.